绿色金融发展与低碳转型融资指南

核心结论

企业可借助央行碳减排支持工具与绿色贷款获得低碳转型融资支持，覆盖清洁能源、节能改造等领域，额度与利率以金融机构审批为准。

绿色金融加速发展

根据央行公布的数据，全国绿色贷款余额已突破数十万亿元，增速远超各项贷款平均增速。央行碳减排支持工具持续运作，并逐步扩大适用范围，将清洁交通、绿色建筑等领域纳入重点支持范围。

与此同时，绿色债券市场蓬勃发展，发行规模持续扩大。绿色债券发行利率较普通债券有明显优势，碳中和债券、可持续发展挂钩债券等创新品种不断涌现。

核心政策工具

碳减排支持工具

央行通过该工具为金融机构提供低成本资金，重点支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域。2026年新增清洁交通、绿色建筑两个子领域，覆盖面进一步扩大。

转型金融框架

近期央行正式发布转型金融相关目录和指引，涵盖钢铁、水泥、化工、造纸等高碳行业，为传统行业低碳转型提供了明确的金融支持标准和路径。

绿色债券市场

绿色债券发行审批流程不断简化，发行成本持续优化。发行利率较普通信用债券具有明显优势，吸引了越来越多的企业和项目参与。

企业绿色融资实操

适用企业类型：

• 从事清洁能源、节能环保设备制造的企业
• 实施节能减排改造的传统制造业企业
• 绿色建筑开发与运营企业
• 新能源交通（电动车、充电桩）相关企业

贷款优惠政策方向：

• 利率方面：较同期普通贷款有优惠
• 额度方面：绿色项目贷款信贷资源优先保障
• 期限方面：可匹配绿色项目较长投资回报周期
• 贴息方面：多地政府提供财政贴息支持

重庆地区绿色金融实践

重庆市持续推进绿色金融改革创新试验区建设，推出多项创新举措：

• 探索建立企业ESG评价与贷款利率挂钩机制
• 推动碳排放权质押贷款业务落地
• 为绿色企业贷款提供市级财政贴息

企业建议：完善ESG信息披露、制定低碳转型实施方案、积极对接绿色金融产品，让绿色转型成为企业降本增效的新路径。

最新政策动态（2026年）

设备更新贷款财政贴息覆盖绿色领域

2026年1月19日，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号），扩展支持领域并明确多个绿色相关方向可享受贴息：

• 建筑和市政：建筑节能改造、市政设施设备更新
• 用能设备：高效节能设备更新替换
• 废弃物循环利用：资源循环利用设施设备更新
• 电子信息、安全生产等传统绿色改造领域延续支持

符合条件的企业购置上述设备并取得银行固定资产贷款的，中央财政按贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年。绿色制造、节能改造类企业可将设备更新计划与绿色金融、财政贴息政策叠加使用，进一步降低低碳转型的综合融资成本。